Концепцией запланирована реорганизация органа управления в сфере транспортного обслуживания. Реорганизация предполагает создание Управления транспорта с правами юридического лица и функциями главного распорядителя бюджетных средств, что позволит Управлению транспорта выступать заказчиком перевозок в городе, планировать эффективное расходование бюджетных средств, предусмотренных на развитие транспортной отрасли, формировать муниципальные задания по транспортному обслуживанию и предоставлению льгот в транспорте. В целях организации эффективной работы по контролю перевозчиков в структуре Управления транспорта планируется создать отдел линейного контроля на транспорте.
Решением Челябинской городской думы от 26 октября 2010 г. №18/4 создано Управление транспорта Администрации города Челябинска.
Управление транспорта Администрации города Челябинска (далее – Управление) является органом управления Администрации города и действует на основании решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 №17/6 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 №3/5 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска».
Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в муниципальном казначействе, печати, штампы, бланки со своим наименованием, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными задачами Управления являются:
– создание условий для предоставления транспортных услуг населению города;
– организация транспортного обслуживания населения в границах города;
– участие в реализации на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий в предоставлении льгот по проезду в транспорте;
– обеспечение реализации на территории города порядка проезда в пассажирском транспорте льготных категорий городского уровня.
Администрация города Челябинска формирует Комиссию по организации транспортного обслуживания населения и проведению конкурсов на право заключения договора на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети города Челябинска (далее – Комиссия) из представителей Управления транспорта Администрации города Челябинска, Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска, Управления внутреннего контроля Администрации города Челябинска.
По согласованию в состав Комиссии включаются представители городской Думы, органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере лицензирования пассажирских перевозок. Состав Комиссии утверждается правовым актом Администрацией города Челябинска по согласованию с комиссией городской Думы по экономике, муниципальному имуществу и городской инфраструктуре.
Комиссия является постоянно действующей и образуется в целях защиты интересов населения города Челябинска в получении качественных услуг городского общественного пассажирского транспорта и обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Комиссия в своей практической деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, нормативной правовой базой городского самоуправления.
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1. Принятия следующих решений по вопросам обслуживания внутримуниципальных маршрутов, утвержденных в установленном порядке:
– о допуске претендентов к участию в конкурсе;
– об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;
– об отстранении от участия в конкурсе, если участником конкурса были представлены недостоверные сведения;
– о заключении договора на обслуживание внутримуниципального маршрута;
– о необходимости внесения изменений в постановление Администрации города «Об утверждении маршрутной сети города Челябинска»;
2. Реализации мер, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок;
3. Организации контроля исполнения принятых Комиссией решений;
4. Коллегиального рассмотрения спорных заявлений и жалоб перевозчиков, пассажиров, организаций, осуществляющих контроль транспортного обслуживания населения.
Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По инициативе членов Комиссии заседания могут проводиться внепланово.